央企重组最高文件公布，央企并购路线图明确哪些能源油气领域国进民退？

中国政府管网发布《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》（国办发〔2016〕56号文），首次在这一高度明确央企并购重组路线图。

其中明确：基于国际竞争和国内市场公平竞争原则上，推进包括电力在内的领域企业重组，有效化解产能过剩，也明确鼓励煤炭、电力等“产业链中下游央企重组”，发挥协同效应，势必成为未来资本市场热捧的题材。

而在石油和天然气领域，对央企自身而言，“主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域”，要“保证国有资本投入，增强保证国家安全和国民经济运行能力，保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股”。

值得注意的是，文件中还强调“对石油、天然气等国家战略物资储备领域，实行国有独资或控股。对战略性矿产资源开发利用，石油天然气主干管网、电网等自然垄断环节的管网，核电、地质等基础数据采集利用领域，实行国有独资或绝对控股。”其中透露着很强烈的国企集中和收紧意味，未来在这些领域，民企的控制力和参与度可能遭遇较强的天花板。